ПРОИЗВО́Л, -а, м. 1. Собственный выбор, собственное желание.
Все значения слова «произвол»ЧИНО́ВНИК, -а, м. 1. Государственный служащий в дореволюционной России и в буржуазных странах. Чиновник таможни. Полицейский чиновник. Мелкие чиновники.
Все значения слова «чиновник»Его образ почти сказочный – он провёл реформы, направленные на ограничение произвола чиновников, заботился о неимущих слоях городского населения.
Хотя власть стремилась ограничить произвол чиновников, она считала их своей опорой.
Гражданин по крайней мере имеет возможность знать и понимать закон и подчиняться ему, а не индивидуальному произволу чиновника (т. е. речь идёт о «процедурной моральности», которая не обязательно предполагает хорошее право в социально-политическом смысле).